Guía de funcionamiento de los Comités de Familias
- Introducción
El Gabinete de Familia es una instancia gubernamental adscrita a la Presidencia de la República que tiene como misión fomentar la estabilidad de las familias, mediante la definición y coordinación de las políticas de familias del gobierno; para ello tiene como fines articular los objetivos y coordinar las acciones de los programas de familias incluidas en el plan de gobierno eliminando la dispersión y superposición de funciones; promover la articulación de la oferta de servicios sociales públicos dirigidos a la familia con la demanda a nivel nacional; y realizar el seguimiento y evaluación de impacto de las políticas de familia.
Desde el Gabinete de Familia se plantea dar un nuevo paso hacia una comprensión integral de la vulnerabilidad, centrada no solo en las personas o casos, sino también en sus familias. Para concretar este objetivo, es necesario concebir las funciones y atribuciones cada instancia del gobierno desde este nuevo enfoque. Para ello debemos comprender la situación al interior de este núcleo, que es el primero al que recurren las personas para encontrar seguridad, acogida y protección.
Trabajar por, para y con las familias en el apoyo de los principales problemas de sus integrantes. Este enfoque consiste en comprender a los individuos no de forma aislada, sino en el contexto de su entorno, entendiendo que, para dar respuesta a sus necesidades, se debe mirar la situación de su familia.
- Definición
Los Comités de Familias son una instancia al interno de las instituciones del gobierno que desarrollan intervenciones y políticas a favor de las familias.
- Objetivos.
- Promover las intervenciones gubernamentales a favor de la estabilidad de las familias dominicanas.
- Contribuir en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia de familias, especialmente aquellas destinadas a brindar protección social promoviendo la movilidad e integración social.
- Velar por la coordinación, consistencia y coherencia de las políticas, planes y programas en materia de familias asegurando que el enfoque de familias esté presente en las estrategias y políticas de la institución
- Misión,
Se entenderá que el Comité estará destinado a colaborar con el Presidente de la República en el diseño, implementación y coordinación de políticas, planes y programas destinados a las familias enfrentadas a contingencias o eventos adversos que podrían conducirlos a una situación de vulnerabilidad o inestabilidad
Se entiende por personas o grupos y familias en riesgo de vulnerabilidad, aquellos que, sin ser vulnerables por razones sociales, económicas, de salud, entre otras, pueden verse enfrentadas a la pérdida de su estabilidad requiriendo un esfuerzo público especial para prevenir el desmejoramiento de sus condiciones de vida y bienestar social.
- Conformación.-
En cada institución funcionará un Comité de Familias integrado por 5 a 7 colaboradores de la institución dentro de la cual siempre estará presente el recurso humano encargado de la oficina de atención al usuario, que para cada caso será el punto focal de coordinación con el Gabinete de Familia-
- Funciones.-
Son funciones de los Comités de Familias las siguientes:
- Promover la institución familiar mediante la elaboración de una planificación de actividades que se pretendan implementar en el año en curso, en el marco de planificación interna de la instancia gubernamental.
- Atender los temas de familias al interno de las intervenciones de las instancias gubernamentales partiendo de la presentación de un caso de algunos de sus miembros generando las alertas necesarias para la intervención de la familia del afectado.
- Colaborar y participar junto a demás autoridades y personal de la institución en los procesos de detección, comunicación e intervenciones de casos vinculados a las familias.
- Coordinar, en situaciones de emergencia o contingencias con las instancias correspondientes, la solución de los problemas supervinientes, facilitando la atención y recuperación de familias por situaciones o incidentes que amenacen la estabilidad de las familias.
- Recabar demandas de las familias mediante la aplicación de herramientas diagnosticas que faciliten las informaciones pertinentes.
- Participar en actividades de capacitación o entrenamientos dirigidos a la familia, promovidos desde el Gabinete de Familia
- Elaborar informes periódicos acerca de las intervenciones desarrolladas por la instancia en favor de las familias.
- Responsabilidades de la instancia gubernamental para con los Comités de Familias
- Dar facilidades tanto de horarios como de espacio físico para las reuniones periódicas y otras actividades del Comité.
- Integrar a la planificación institucional previo revisión técnica y disponibilidades de recursos las intervenciones definidas por el Comité
- Disponer de las estructuras institucionales para atender casos de emergencias, incidentes o contingencias que amenacen la estabilidad de las familias, a partir de un caso que se genera en esta u otra institución.
- Recibir y dar visto bueno a los informes emanados del Comité de familia.
- Responsabilidades del Gabinete de Familia
- Entrenar y capacitar al personal que estará integrado en el Comité de Familias en los aspectos concernientes a familias y a sus atribuciones.
- Suplir las herramientas técnicas para el desarrollo de las intervenciones del Comité
- Mantener informado al incumbente de la instancia correspondiente y a los miembros del Comité de las actividades del Gabinete.
- Articular acciones con otras instancias gubernamentales o sociales a fin de que el Comité pueda desarrollar sus intervenciones.
- Alcances de los Comités de Familias
Los Comités de Familias tendrán un alcance vinculado al tipo de institución a que pertenecen.
- Instituciones con estructuras nacionales
Los Comités de Familias tendrán un alcance nacional
- Instituciones solo con estructuras locales
Los Comités de Familia tendrán alcance en las localidades en donde funcionen las instituciones.
- Herramientas de gestión de los Comités de Familias
Para el desarrollo de sus intervenciones los Comités de Familias cuentan con herramientas técnicas de trabajo.
- Sistema de alerta ante desafíos a las familias (Botón verde)
Mecanismo de prevención y atención ante amenazas a la estabilidad familiar que utiliza sistemas de información y comunicación integrados con el fin de ayudar a las familias a enfrentar los peligros relacionados con su estabilidad económica, social, legal, sanitaria y psicológica. Cada instancia del Gobierno estará conectada a este sistema.
- Diagnóstico de familia
Formulario diagnóstico aplicado en pro de tener informaciones sociales de familias afectadas y sobre el caso que ocurre para con ella gestionar apoyos y soportes requeridos, las informaciones suministradas en él se utilizan de manera confidencial y solo son utilizadas para los fines descritos.
- Instrumentos de reportes de casos e intervenciones
Para cada caso atendido el Comité de Familias reportara en un instrumento electrónico (Sistema de atención a casos de desafíos a las familias)
- Actividades del Comité
Los Comités de Familias tendrán las siguientes actividades
- Promoción del enfoque de familia a lo interno de su institución
Cada Comité de Familia deberá velar por que el enfoque de familias este presente en todas las actividades internas y externas de la institución, para ello realizará acciones al interior de la institución para que en la planificación interna estas sean contempladas.
- Organización de un plan de trabajo
Los Comités de Familias organizaran al inicio de cada año un plan de trabajo que incluirá las actividades que realizará durante ese periodo tanto en el plano interno como en el externo.
- Reuniones ordinarias y extraordinarias
El Comité deberá reunirse ordinariamente una vez al mes, y de forma extraordinaria cuando se considere necesario.
Cada reunión del Comité debe quedar registrada mediante un acta que detalle las personas que asistieron, los puntos tratados, acuerdos y cualquier otro aspecto vinculados a los planes y accionar del organismo
- Reuniones de revisión de casos
El Comité de Familias realizará reuniones de revisión de casos cada vez que se requiera buscarles solución a casos en los que por su complejidad no se pueda decidir administrativamente.
- Creación de comisiones de trabajo
El Comité podrá formar las comisiones especiales de trabajo según lo estime necesario para responder a situaciones y objetivos acordados en su plan de trabajo
- Intervenciones internas
En coordinación con las áreas correspondientes el Comité de Familias desarrollará una agenda dentro de la institución para promover la estabilidad y armonía familiar, organizando acciones que vayan en esa dirección. Dentro de estas intervenciones podríamos citar: charlas, talleres, convivencias, actividades de desarrollo familia, programas de apoyo a las familias de los colaboradores, entre otras intervenciones. Estas intervenciones se desarrollarán en conjunto con las áreas o departamentos de recursos humanos. (Ver como se apoyan desde el Inavi y MAP)
- Intervenciones externas
Cada caso, accidente o incidente que ocurre a una persona genera un impacto en la familia, esta en muchos casos queda en condiciones de vulnerabilidad social, económica, legal, psicológica o espiritual, amenazando su estabilidad, para amortiguar los efectos de este impacto los Comités de Familias desarrollarán gestiones e intervenciones de apoyo a casos de desafíos a familias que lo requieran.
Como herramienta esencial de estas intervenciones el Comité de Familias se apoya en el Sistema de Alerta ante desafíos a las familias.
Recepción del caso.
- El caso se genera en la sociedad al interior de la familia.
- Llega a una dependencia del Estado a través del sistema de alerta o es informado a través de los medios o a nivel comunitario.
Diagnóstico del caso
- El Comité de Familia correspondiente aplica un diagnóstico de la familia, identificando las vulnerabilidades a que queda expuesta esta.
- El Diagnóstico es analizado por el Gabinete y el Comité quienes identifican los problemas que se generan en la familia a partir del caso que se ha producido y se identifican las fuentes institucionales que puedes dar solución a estos problemas.
Canalización de apoyo
- El Gabinete canaliza los apoyos requeridos a través del punto focal del Comité de la institución a que corresponde, este punto focal gestiona al interior de la instancia las ayudas correspondientes.
- La institución fuente entrega los apoyos a las familias vulnerables utilizando sus mecanismos estándares.
Seguimiento y monitoreo
- El Comité de Familias monitorea el proceso y rinde informes del proceso.